Ny højesteretsdom om drikkevandsbeskyttelse

Egedal Kommune forbød i 2016 anvendelse af pesticider i det boringsnære beskyttelsesområde (BNBO-område) omkring Bjellekær Kildeplads. Forbud overfor grundejerne blev meddelt efter en meget grundig undersøgelse af geologiske og hydrogeologiske forhold, oplysninger om grundvandsdannelse og om forekomst af miljøfremmede stoffer. Kommunen havde fastlagt områdets størrelse med henblik på at sikre responstid i forhold til fund af miljøfremmede stoffer i moniteringsboringer i randen af området og dermed hindre forurening af drikkevandet fra indvindingsboringerne.

Forbud overfor en række grundejere og landmænd blev indbragt for Miljø- og Fødevareklagenævnet, som i 2017 stadfæstede kommunens forbud. Afgørelserne blev truffet i kombinationsnævn med deltagelse både af eksperter i grundvandsforhold og læge medlemmer. Klagenævnet fandt, at der er hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 24 til at nedlægge forbud, når der er fare for forurening af grundvandet, og nævnet fandt, at afgørelserne var nødvendige og i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.

Østre Landsret dom af 1. april 2022

Klagenævnets afgørelser blev indbragt for Østre Landsret. Der blev gennemført syn og skøn, som pegede i retning af, at forbuddene ikke var nødvendige, når der (næsten) ikke var fund af pesticider over drikkevandskriteriet. Landsretten frifandt klagenævnet, da det afgørende var, at det måtte lægges til grund, at der var risiko for forurening af drikkevandet.

Højesterets dom af 30. juni 2023

Østre Landsrets dom blev anket til Højesteret, som stadfæstede landsrettens dom. Der blev indhentet en skønserklæring fra en ny skønsmand, som var enig i Miljø- og Fødevareklagenævnets vurdering af, at der er risiko for forurening af drikkevandet i området. Højesteret tiltrådte, at der er hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 24 til at nedlægge forbud mod pesticider, når der er fare for forurening af drikkevandet. Højesteret fandt ikke grundlag for at tilsidesætte nævnets faglige vurdering.

Det er nu med Højesterets dom fastslået, at der er hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 24 til at nedlægge forbud mod pesticider i et boringsnært beskyttelsesområde. Der er ikke krav om tilvejebringelse af en indsatsplan, men forbud mod pesticider i henhold til § 24 forudsætter en konkret vurdering af, at der i det pågældende område er fare for forurening af drikkevandet.