Manglende retlig interesse i efterprøvelse af tidligere kommuneplan

Sagens baggrund

En borger i en kommune klagede til Planklagenævnet over udpegningerne af økologiske forbindelser i Kommuneplan 2017. Planklagenævnet gav ikke borgeren medhold i sin klage.

Efterfølgende vedtog kommunen først et kommuneplantillæg og senere en ny kommuneplan, der afløste udpegningerne i Kommuneplan 2017, som nævnet havde efterprøvet.

Borgeren indbragte Planklagenævnets afgørelse for domstolene og lagde desuden sag an mod kommunen om kommuneplantillægget og Kommuneplan 2021.

Byretten kom frem til, at borgeren havde retlig interesse i at få prøvet gyldigheden af Planklagenævnets afgørelse, selvom Kommuneplan 2017 var blevet afløst af andre planer. Byretten fandt desuden, at nævnets afgørelse var ugyldig.

Planklagenævnet ankede dommen.

Landsrettens dom

Landsretten afviste sagen som følge af manglende retlig interesse.

Med henvisning til planlovens § 11, stk. 1, og § 11 a, stk. 1, nr. 14, anførte landsretten indledningsvist, at en kommune skal udarbejde en kommuneplan, der bl.a. indeholder retningslinjer for varetagelsen af naturbeskyttelsesinteresserne, herunder bl.a. for så vidt angår økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser. I forlængelse heraf anførte landsretten, at det af forarbejderne til bestemmelserne fremgår, at kommunens retningslinjer ikke har direkte retsvirkning for borgerne i kommunen, men alene udgør et grundlag for kommunens behandling af konkrete sager.

På baggrund heraf fandt landsretten efter en samlet vurdering, at borgeren ikke havde retlig interesse i at få prøvet gyldigheden af Planklagenævnets afgørelse.

Landsretten lagde navnlig vægt på, at borgerens påstand om afgørelsens ugyldighed ikke udsprang af en konkret eller aktuel retstvist, og at udpegningen af økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser i kommuneplanen på tidspunktet for landsrettens dom reelt var uden betydning for borgens retsstilling.

Landsretten afviste derfor sagen i det hele.

Sagen blev varetaget af Kim Christian Højmark og Josephine Fie Legarth.

Læs mere om vores rådgivning inden for miljø og planlægning.